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    ag电子竞技俱乐部淘宝:铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市推行企业开办全程网上办“零见面”改革实施方案的通知

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    各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:

    《铜仁市推行企业开办全程网上办“零见面”改革实施方案》已经市人民政府研究同意,现予以印发,请认真贯彻执行。


    铜仁市人民政府办公室

    2019年5月29日


    铜仁市推行企业开办全程网上办“零见面”改革实施方案

    为进一步深化“放管服”改革,着力优化营商环境,营造更加公开透明便利的企业开办环境,根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)、《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)、《市场监管总局办公厅关于开展企业开办全程网上办“零见面”改革试点工作的通知》(市监企注〔2018〕43号),以及《关于推进审批服务便民化深化“放管服”改革的意见》(黔委厅字〔2018〕55号)和《省工商局关于全面实施企业登记无纸全程电子化改革工作的通知》(黔工商注〔2018〕17号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

    一、总体思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,紧扣高质量发展要求,进一步压缩企业开办时间,面向新开办企业,实现企业设立登记、公章刻制、首次申领发票、社保登记和优化银行开户等业务环节全程网上办“零见面”,实现数据多跑路、用户少跑腿、企业准入即能营,进一步为市场松绑、为企业腾位、为百姓解忧,打造铜仁营商环境新高地。

    二、工作目标

    扎实推进“放管服”改革,积极创新工作模式、精简审批事项、优化工作流程,打造连通各个涉企部门的“一网通”网络政务平台,实现办理营业执照、刻制公章、领取税务发票、社保登记等企业开办相关业务在3个工作日内全部完成,让企业从提交申请材料到领取营业执照全程“一网通办”,实现不见面审批。

    三、主要任务

    (一)加强企业开办网上审批流程再造。

    1.积极与政务服务中心联系,实施集成套餐服务。将市场监管、公安、税务、人力资源和社会保障等部门分设的办事窗口整合为综合窗口,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:市政务服务中心、市公安局、市税务局、市人力资源社会保障局,建设银行、工商银行、农业银行、中国银行)

    2.市市场监管部门负责全市市场主体注册登记信息与“企业开办全程电子化”平台的实时传输,依法确认市场主体资格,核发营业执照,办结时限为2天。(责任单位:市市场监管局)

    3.公安部门负责公章申请、登记全程网上受理,自动传递赋码,落实电子备案,依法公示已在公安部门正式备案的合法印章制作单位名录,采取网上支付,企业自主选择公章刻章单位,公章制作单位按企业要求完成印章刻制及配送工作,并按照规定向公安部门备案,办结时限为0.5天。(责任单位:市公安局)

    4.税务部门负责接收、处理自动推送至本单位业务系统的企业登记信息,完成新办企业首次办理申领发票,办结时限为0.5天。(责任单位:市税务局)

    5.人社部门负责完善数据共享和应用机制,采用统一社会信用代码进行登记管理,对社会保险单位新参保登记等部分业务提供网上申报、受理和审查。(责任单位:市人力资源社会保障局)

    6.银行机构负责优化企业银行开户服务,在营业网点设立“企业开办全程网上办辅助专区”,通过购置一体机布点,逐步实现企业开办全城通办、就近能办、异地可办。(责任单位:建设银行、工商银行、农业银行、中国银行)

    (二)加强企业开办流程标准化建设。

    加大涉企办事部门的沟通联系,各部门依法确定办事事项,进一步精简材料,制定统一的办事指南对外公布,对一次性告知、提交材料、办理时限等做到标准化、格式化、规范化。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:市政务服务中心、市公安局、市税务局、市人力资源社会保障局)

    (三)加强无介质电子营业执照推广应用。

    继续加强无介质电子营业执照的运用推广,无纸全程电子化登记方式下,申请人通过互联网向登记机关申请注册登记业务,登记机关审核通过后,向申请人发放无介质电子营业执照。登记机关可根据申请人选择,同时向申请人发放无介质电子营业执照和纸质营业执照。(责任单位:市市场监管局)

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。成立市企业开办全程网上办“零见面”改革工作领导小组,具体成员名单如下:

    组 长:邱祯国 市政府副市长

    副组长:张 峰 市政府副秘书长

    安 波 市市场监管局局长

    成 员:张 涛 市公安局副局长

    方洪孝 市市场监管局副局长

    陆宏豇 市人力资源社会保障局党组成员

    冉 飞 市税务局总经济师

    姚源清 市政务服务中心副主任

    冉爱民 中国银行铜仁支行副行长

    聂 鑫 中国农业银行铜仁支行副行长

    孙 锰 中国建设银行铜仁支行副行长

    田 波 中国工商银行铜仁支行副行长

    领导小组下设办公室在市市场监管局,办公室主任由市市场监管局局长兼任。建立市政府统一领导、市市场监管局牵头、市政府相关部门协同配合、各地政府及部门共同落实推动的工作机制,加强统筹,压实责任,确保改革工作有序推进。

    (二)实现信息互通。各部门要明确牵头领导和具体责任人,让群众可以通过“贵州省政务服务”平台实现在线完成市场监管部门企业注册登记,公安部门公章登记、备案,人社部门社保登记申报,税务部门发票申领等全流程网上申请,各部门在线完成受理、审查工作,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”,实现企业开办“一次也不用跑”。

    (三)加大宣传培训。充分利用电视、报刊、网络等各种媒介,向社会广泛宣传企业开办全程电子化“零见面”改革工作的办事流程和无介质电子营业执照的便利性、易用性,提高社会机构和公众对企业开办全程电子化工作和无介质电子营业执照的知晓率、认可度。加强对注册登记人员及银行网点企业开办引导人员的业务培训,确保改革试点顺利高效推行。

    (四)强化监督检查。市市场监管局要会同相关部门加强对企业开办全程网上办“零见面”改革落实情况的督促检查,跟踪工作进展,推动改革工作落地落实。对工作推进不力,造成不良影响的,及时予以通报并严肃问责。

    企业开办全程网上办“零见面”改革工作(国家级试点)实行月报制,相关部门每月26日前报送推进情况至市市场监管局。

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